Adriano Benayon: Brasil paga dívida pública enquanto estados e municípios agonizam
Tempo de leitura: 4 min
Maria Lúcia Fattorelli alerta
Mais golpes do sistema da dívida
por Adriano Benayon * – 29.12.2015
Governadores de dez Estados reuniram-se, ontem em Brasília, com o novo ministro da Fazenda, a respeito da iminente regulamentação da Lei que alterou o indexador das dívidas estaduais e municipais.
2. Enquanto a União é escorchada pelo serviço dívida, em favor dos bancos, transnacionais e rentistas ela suga os entes federativos, desde a federalização das dívidas, em 1997, principal fator de estarem quebrados financeiramente.
3. Esse esquema faz parte do conjunto de medidas antinacionais, impostas pela oligarquia angloamericana, através do FMI e dos bancos mundiais, a que se submeteu o governo do PSDB, durante os anos 90, e não modificado sob o governo do PT.
4. Foi, de fato, o período mais sombrio da história do País, pois nele, com o falso pretexto de reduzir a dívida, foram arrancadas do patrimônio nacional empresas e bancos estatais de valor inestimável.
5. Qualquer preço que se discutisse, mesmo sob ótica reducionista, ignorando o incalculável valor estratégico desses patrimônios, só teria algum sentido se fosse em torno de muitas dezenas de trilhões de dólares.
6. Entretanto, os políticos foram cooptados, e o povo anestesiado por vários meios, sem falar na repressão e na mídia corrupta, para que se dessem favores inacreditáveis aos beneficiários das negociatas, desde a Lei da Desestatização, aprovada pelo Congresso em 12 de abril de 1991, proposta pelo Executivo, sob Collor.
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7. Resultado: os patrimônios foram torrados (para o País), e a dívida pública continuou a crescer de forma exponencial, à taxa média de 18,65% aa. (janeiro de 1995 a agosto de 2015), de R$ 135,9 bilhões para R$ 3,86 trilhões (multiplicou-se por 28,4).
8. A Lei Complementar 148, de 25 de novembro de 2014, prevê que Estados e municípios passem a ter suas dívidas corrigidas pelo IPCA (Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo) ou pela taxa básica SELIC — o que for menor — mais juros de 4% aa., no lugar do IGP-DI mais 6% a 9% aa.
9. Embora isso pareça mitigar a angustiante situação financeira dos entes locais, não se abre qualquer chance de tirá-los do buraco, nem sequer de evitar que este se aprofunde ainda mais.
10. De fato, embora haja alguma redução nas taxas de correção e juros, estas permanecem absurdamente altas: a SELIC básica já está em 14,25% aa., e o INPCA, em alta, com expectativa acima de 10% aa. Além disso, aplicam-se sobre montantes já insuportáveis, em relação às receitas.
11. Os mecanismos de promoção ao subdesenvolvimento têm seu instrumento central na “Lei de Responsabilidade Fiscal”, outro presente de grego do FMI, (Lei Complementar 101/2000). Ela obriga União, Estados e Municípios a sacrificarem todo tipo de despesa que não o serviço da dívida, em favor dele.
12. Prosseguindo em sua luta por modificar essas realidades, e alertando quanto a novos golpes do sistema dívida, a Coordenadora da Auditoria Cidadã, Maria Lúcia Fattorelli entregou, ontem, carta aberta aos governadores de Estados.
13. Destaco alguns pontos desse documento, que convém ser lido e estudado pelo maior número possível de brasileiros:
“Os Estados e Municípios têm recebido repasses federais, decrescentes, devido ao ajuste fiscal que faz destinar cada vez mais recursos ao pagamento da dívida pública federal. Em 2014, enquanto os juros e amortizações da dívida federal consumiram 45,11% dos recursos federais, os 26 estados, Distrito Federal, e 5.570 municípios receberam repasses de 9,19%.”
“Em 2015 a situação agravou-se ainda mais, e os gastos com a dívida devem atingir 50% do orçamento federal, devido ao aumento abusivo das taxas de juros e à prática de mecanismos que usurpam o instrumento do endividamento público, gerando dívida sem contrapartida alguma ao País.”
“Exemplos: 1) as operações realizadas pelo Banco Central de swaps cambiais”, que de setembro/2014 a setembro/2015 geraram prejuízo de R$ 207 bilhões impactando o endividamento público federal; 2) as de “mercado aberto”, cujo volume atinge quase R$ 1 trilhão e exige o pagamento de juros em moeda corrente, provocando a elevação dos juros de mercado e prejudicando a indústria e o comercio.”
14. Fattorelli recorda que, mesmo sem se ter feito a auditoria da dívida federal, determinada pela CF, a CPI realizada pela Câmara dos Deputados, em 2009/2010, apontou graves indícios de ilegalidades e ilegitimidades das dívida externa e interna, federal, estaduais e municipais.
15. Ela indaga dos governadores se já calcularam quantas vezes os Estados pagaram aquela dívida desde o final da década de 90, e quantos investimentos deixaram de ser realizados, porque os recursos foram absorvidos pelo pagamento da dívida ilegítima e inflada de forma ilegal.
16. Ademais, se eles têm consciência da origem espúria dessas dívidas, provenientes de passivos de bancos estaduais, no esquema ilegítimo do PROES. E se sabem que os Estados recorreram a endividamento externo para pagar a União.
17. A Auditoria Cidadão denuncia, ainda, o arranjo inconstitucional implementado por diversos Estados, criando empresas independentes, sociedades anônimas, que passam a gerenciar ativos públicos e a emitir debêntures: obrigação de mesma natureza de dívida pública, contando com garantia pública.
18. Finalmente, exige dos governadores resposta decente à população, que sofre a subtração de direitos essenciais, enquanto enfrenta desemprego, queda salarial e aumento de tributos, e assiste ao crescimento dos bilionários lucros dos bancos, batendo novos recordes a cada trimestre.
19. Recordo que, na biologia, nenhum ser vivo surge sem provir de outro, mas a política econômica permite a criação artificial de dívida. Isso porque está a serviço dos bancos e rentistas e, portanto, faz o Tesouro Nacional emitir títulos com taxas de juros absurdamente elevadas, sob o principal e falso pretexto de isso conteria a inflação.
20. A enorme dívida pública interna resulta da capitalização desses juros. Provém, pois, de fraude incorporada à política financeira a cargo do Banco Central e de um certo COPOM (Conselho de Política Monetária).
21. No sistema vigente, de falsa democracia, e mesmo antes da “Nova República”, o Poder Executivo não exerce seus poderes. Tampouco o Congresso.
22. Talvez só um presidente, Sarney, tentou encarar a dívida pública de forma soberana (à época pesava mais a externa). Desvencilhou-se de Francisco Dornelles, sobrinho de Tancredo, que herdara deste no ministério da Fazenda, e nomeou Dilson Funaro.
23. Este, entretanto, não durou muito, devido às pressões dos banqueiros angloamericanos. Nem sequer na vida, provavelmente envenenado. Depois, Sarney entregou os pontos e pôs na Fazenda moleques de recados dos banqueiros.
*Adriano Benayon é doutor em economia pela Universidade de Hamburgo e autor do livro Globalização versus Desenvolvimento. [email protected]
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Comentários
José Almeida de Souza Jr.
Outra “licença para assaltar” que o BACEN “generosamente” concede ao sistema bancário é o tal do Custo Efetivo Total com o qual os bancos inflam os custos dos empréstimos: junta-se ao custo do financiamento o IOF e cobra-se juros sobre o imposto também! O montante do IOF propriamente dito vai para o governo, mas os juros sobre o mesmo são embolsados pelos bancos e financiadoras. Representa outro “enxugamento de liquidez”, só que a favor dos banqueiros, que já não têm muito o que fazer com tanta riqueza que já acumularam. É simplesmente imoral! Só serve para aumentar a asfixia financeira do país, estupidamente preso a essa lógica danosa e desnecessária de endividamento público. Pena que a consciência da maioria dos brasileiros e brasileiras esteja tão anestesiada sobre o assunto.
Julio Silveira
Mas uma coisa é certa, faltam administradores sérios (honestos/éticos), com visão patriótica dentro do Brasil.
A corrupção e a visão exógena facilitam a proliferação da cultura do ego como verdade. Criam estruturas que fazem dos políticos cidadãos altamente voltados aos seus próprios interesses, perdem a ligação com o mérito para se tornarem egoístas, ambiciosos. O alto endividamento é originário daí. Das péssimas escolhas para os estados e a cidadania. Mas altamente proveitosas para os políticos irresponsáveis, que contraem esses endividamentos por que sabem que eles mesmos nunca pagarão essas contas. E nem podemos contar com a outra parte do sistema, criado e pensado para ser um inibidor de gestões, digamos, irresponsáveis, para ficarmos no mínimo. O Judiciário, inútil, não ajuda, pois ele é a outra ponta do problema, já que dependente, foi tomado pelo conluio, que cria ambições e interesses particulares, levando como por acreção a se tornarem corporativos, do tipo farinha pouco meu pirão primeiro. Nesse andar de carruagem é a cidadania que paga todas as contas. Principalmente os mais pobres. O governantes, os do topo, de todos os poderes, nos entes criado pelo estado, esses estão protegidos, mesmos nas crises. Eles sabem que sempre terão algo do estado para lhe cobrir os custos. Aposentadorias especiais de altos salários, remunerados pela incompetência (no mínimo) e /ou empregos oportunizados por algum grupo oportunista beneficiário (mesmo após seus períodos de ativa).
Sidnei Soares da Rpsa
Lisboa Elia abordou bem a questão ao comentar sobre a corrupção. Complemento que o combate a sonegação somado ao combate de corrupção, eliminaria esta dívida e tornaria este país muito melhor para o seu povo.
Fabio Hideki, também tem razão.
Nelson
“Os mecanismos de promoção ao subdesenvolvimento têm seu instrumento central na “Lei de Responsabilidade Fiscal”, outro presente de grego do FMI, (Lei Complementar 101/2000). Ela obriga União, Estados e Municípios a sacrificarem todo tipo de despesa que não o serviço da dívida, em favor dele.”
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Parágrafo escrito especialmente para aqueles que seguem adorando a LRF; seguem acreditando que ela foi implementada para acabar com a corrupção no país. Como se a corrupção fosse preocupação do FMI. Como se o FMI não fosse”o cão-de-guarda dos intereses do imperialimo”.
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É de lembrarmos que o PT era contra a LRF. Depois, bem…. O PT também era contra a Transposição do Rio São Francisco, era contra os transgênicos, era contra a construção de grandes unsinas hidrelétricas na Amazônia, era contra… Era!
FrancoAtirador
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(https://youtu.be/q-LPGwUIadQ?t=476)
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FrancoAtirador
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Enquanto a Maioria aceitar passivamente o Sistema da Dívida, Ditado pelo Capital Financeiro Transnacional,
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o Brasil estará em Permanente Crise Econômica, sem Capacidade Orçamentária de Custeio e Investimento .
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FrancoAtirador
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O SISTEMA DA DÍVIDA E A CORRUPÇÃO NO BRASIL
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(https://youtu.be/rRQHG5kd-Q0)
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(https://youtu.be/lYRIV9pkzpM)
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lia vinhas
Pois é, Franco. Todos esquecem ou fazem questão de esquecer que , infelizmente, somos uma falsa Federação, em que os Estados e Municípios fazem a festa com o dinheiro vendo do GF e depois choram miséria. É obra para todo lado, que não melhora a vida da população, mas dá uma ótima propina aos governantes. Somado aos royalties e impostos sem fim, a caixinha de muitos está bem gorda, enquanto saúde, saneamento básico e educação estão a míngua. Mas, como sempre,” tudo é culpa da Dilma e de sua péssima equipe”. Crise mundial braba, então, não passa de um mito para os críticos.
FrancoAtirador
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É isso Mesmo, Lia Vinhas.
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Mas para a Mídia Jabáculê do PPSDemB só estão mal os Estados e Municípios
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administrados por Governadores e Prefeitos do PT ou de Partidos que o apoiam.
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Fabio Hideki
Quando os blogs progressistas vai se juntar para fazer uma série de artigos e um documentário sobre a dívida pública ?
Mas teria que ser bem didático, com bastante desenhinho e gráfico, para o consumidor de grande mídia entender.
Se lançarem uma campanha de financiamento coletivo, eu apoio.
Nelson
Apoio tua ideia, Hideki.
FrancoAtirador
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E a Saúde e o Ensino Básico são de Responsabilidade, Atribuição e Competência, dos Estados e Municípios.
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